Theo dõi văn bản và điều khoản là tính năng của gói trả phí. Bạn sẽ nhận thông báo ngay khi văn bản hoặc điều khoản đang theo dõi bị sửa đổi, bổ sung, thay thế hay bãi bỏ.
Đăng nhập để ghi chú. Ghi chú được lưu riêng trong tài khoản của bạn – chỉ bạn xem được, gắn với điều khoản đang đọc và mở lại được trên mọi thiết bị.
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về lập kế hoạch tổ chức lao động, quản lý, sử dụng kết quả lao động và lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Thông tư này quy định việc lập, phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động, quản lý, sử dụng kết quả lao động của học sinh, trại viên; chuẩn bị công tác tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên; lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng.
Thông tư này áp dụng đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an; người đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc (sau đây gọi là trại viên); người đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng (sau đây gọi là học sinh); các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
1. Tuân thủ quy định của Hiến pháp, pháp luật.
2. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, trại viên.
3. Lập kế hoạch tổ chức lao động hợp lý, quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, thực hiện đúng chế độ lao động và quản lý, sử dụng đúng mục đích kết quả lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
1. Lập kế hoạch tổ chức lao động hằng năm đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Căn cứ vào số lượng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính của học sinh, trại viên và điều kiện đất đai, tài nguyên, các ngành nghề, khả năng hợp tác với doanh nghiệp, trang thiết bị, phương tiện, vật tư, nguồn vốn mà cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng quản lý, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng lập kế hoạch tổ chức lao động của đơn vị trong năm gửi về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước ngày 15 tháng 8 hằng năm để thẩm định, phê duyệt. Kế hoạch tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phải có các nội dung cơ bản sau:
a) Tổng số học sinh, trại viên; trong đó, nêu rõ số lượng học sinh, trại viên đủ điều kiện lao động theo quy định của pháp luật lao động;
b) Dự kiến chi phí cho lao động; trích khấu hao tài sản cố định;
c) Dự kiến kết quả thu được từ lao động, học nghề của học sinh, trại viên; chênh lệch thu, chi trong tổ chức lao động, học nghề của học sinh, trại viên;
d) Dự kiến, đề xuất kế hoạch sử dụng phần được trích theo tỷ lệ quy định tại khoản 5 Điều 6 và khoản 8 Điều 7 Thông tư này để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động.
2. Phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo kế hoạch do cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng gửi.
3. Thực hiện kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
a) Căn cứ kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng tổ chức để học sinh, trại viên tham gia lao động, học nghề và khuyến khích học sinh, trại viên tích cực tham gia lao động, học nghề, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động để hoàn thành kế hoạch tổ chức lao động được giao.
b) Trong quá trình thực hiện kế hoạch tổ chức lao động của đơn vị, nếu có những biến động bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh mà cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng không thể hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao thì Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải gửi báo cáo bằng văn bản về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để đề nghị thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch tổ chức lao động đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
4. Lập, phê duyệt báo cáo kết quả thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
a) Báo cáo kết quả thu, chi từ hoạt động lao động của học sinh, trại viên là báo cáo tổng hợp về số liệu, tình hình và kết quả thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động, học nghề của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp và báo cáo thuyết minh chi tiết về kết quả thu, chi vào cùng kỳ với báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm và gửi về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
b) Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định, phê duyệt báo cáo kết quả thu, chi từ hoạt động tổ chức lao động của các cơ sở giáo dục bắt buộc và trường giáo dưỡng thuộc quyền quản lý; tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ Công an và gửi cơ quan quản lý tài chính Bộ Công an để xem xét, quyết định và tổng hợp chung vào báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm của Bộ Công an theo quy định của pháp luật.
5. Mở hệ thống sổ sách kế toán; hạch toán kế toán thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 21 và khoản 1 Điều 37 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc (Nghị định số 140/2021/NĐ-CP).
1. Nguồn vốn lao động trong các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng bao gồm: Nguồn vốn do ngân sách nhà nước cấp; giá trị quyền sử dụng đất, tài sản, vật tư và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Hằng năm, căn cứ vào điều kiện đất đai, tài nguyên, năng lực lao động, đào tạo nghề hiện có, phương án, kế hoạch tổ chức lao động của từng cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tổng hợp nhu cầu kinh phí của các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để mua sắm vật tư, nguyên nhiên liệu, công cụ lao động, học nghề, trang thiết bị, phương tiện, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho hoạt động lao động, học nghề của học sinh, trại viên vào dự toán ngân sách hằng năm.
2. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm:
a) Trích nộp và quản lý, sử dụng kinh phí thu được từ kết quả tổ chức lao động trong cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng theo đúng quy định tại Thông tư này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
b) Tổ chức kiểm kê, đánh giá lại tài sản, vật tư, tiền vốn lao động, kết quả thực hiện kế hoạch, tổng số thu, chi từ các hoạt động lao động của đơn vị và báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Thời điểm kiểm kê, báo cáo thực hiện tại thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 hằng năm.
Kết quả lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc (không tính kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức quy định tại Điều 8 Thông tư này) là phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ hoạt động tổ chức lao động cho trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc (các khoản chi là chi phí hợp lý quy định tại điểm c khoản 1 Điều 37 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP) và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 10% hỗ trợ ăn, uống, sinh hoạt cho trại viên
a) Căn cứ vào mức kinh phí được trích, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc quyết định bổ sung mức ăn, uống, sinh hoạt hàng ngày cho trại viên nhưng không được tăng thêm quá 1/6 lần định lượng ăn hằng tháng mà pháp luật quy định cho mỗi trại viên.
b) Đối với trại viên lao động làm thêm giờ, lao động ngày nghỉ được hưởng tiêu chuẩn ăn bằng 01 tiêu chuẩn ăn ngày thường do ngân sách nhà nước bảo đảm cộng với mức bồi dưỡng bằng giá trị ngày công lao động cho mỗi trại viên. Tiêu chuẩn ăn thêm này, nếu không sử dụng hết theo quy định thì trại viên được gửi cho thân nhân hoặc gửi cơ sở giáo dục bắt buộc quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
c) Trường hợp đã trích đủ mức ăn bổ sung theo quy định tại các điểm a, điểm b khoản 1 Điều này mà còn dư kinh phí thì Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định chi khoản kinh phí còn dư này mua các vật dụng sinh hoạt phục vụ chung cho trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc và phải đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch và đúng đối tượng được thụ hưởng.
2. Trích 20% lập Quỹ hòa nhập cộng đồng:
a) 5% chi hỗ trợ cho trại viên khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc bao gồm chi tư vấn, giáo dục pháp luật, tư vấn nghề nghiệp và các hoạt động khác liên quan đến tái hòa nhập cộng đồng.
b) 15% để chi đào tạo nghề nghiệp cho trại viên chuẩn bị hết thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc phải lập dự toán và được Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.
3. Trích 37% chi trả một phần công lao động của trại viên, bổ sung Quỹ phúc lợi, bổ sung Quỹ khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc:
a) 15% chi trả một phần công lao động của trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc; trại viên được sử dụng số tiền này theo quy định, gửi cho thân nhân hoặc gửi cơ sở giáo dục bắt buộc quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
b) 5% bổ sung Quỹ phúc lợi của cơ sở giáo dục bắt buộc để hỗ trợ cho hoạt động khám, chữa bệnh khi bị ốm đau; hỗ trợ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại cơ sở giáo dục bắt buộc.
c) 17% bổ sung Quỹ khen thưởng để chi khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc.
4. Trích 10% hỗ trợ cho trại viên khi bị bệnh, gặp rủi ro, tai nạn; hỗ trợ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí của trại viên.
5. Trích 23% chi hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động để phát triển hoạt động lao động nghề nghiệp của cơ sở giáo dục bắt buộc. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc phải báo cáo việc sử dụng nguồn kinh phí này về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định trước khi tổ chức thực hiện.
Kết quả lao động của trường giáo dưỡng (không tính kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức quy định tại Điều 8 Thông tư này) là phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ hoạt động tổ chức lao động, học nghề cho học sinh trường giáo dưỡng (các khoản chi là chi phí hợp lý quy định tại điểm c khoản 1 Điều 21 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP) và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 15% để chi hỗ trợ ăn, uống, sinh hoạt cho học sinh:
a) Căn cứ vào mức kinh phí được trích, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định bổ sung mức ăn, uống hàng ngày cho học sinh.
b) Trường hợp đã trích mức ăn, uống bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này mà còn dư kinh phí thì Hiệu trưởng trường giáo dưỡng báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định chi khoản kinh phí còn dư này mua các vật dụng sinh hoạt phục vụ chung cho học sinh trường giáo dưỡng, đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch và đúng đối tượng được thụ hưởng.
2. Trích 15% lập Quỹ hòa nhập cộng đồng:
a) 5% để chi hỗ trợ cho học sinh khi chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, chi tư vấn, giáo dục pháp luật, tư vấn học nghề và các hoạt động khác liên quan đến việc tái hòa nhập cộng đồng.
b) 10% để chi đào tạo nghề nghiệp cho học sinh từ đủ 15 tuổi trở lên chuẩn bị hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng. Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải lập dự toán và được Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.
3. Trích 15% chi trả một phần công tham gia lao động học nghề; học sinh trường giáo dưỡng được sử dụng số tiền này theo quy định hoặc gửi trường giáo dưỡng quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng.
4. Trích 10% bổ sung Quỹ phúc lợi của trường giáo dưỡng để chi hỗ trợ các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; khám bệnh, chữa bệnh và hoạt động phúc lợi khác của trường giáo dưỡng.
5. Trích 15% bổ sung Quỹ khen thưởng để chi khen thưởng của trường giáo dưỡng.
6. Trích 10% chi hỗ trợ cho học sinh khi bị bệnh, gặp rủi ro, tai nạn.
7. Trích 10% chi hỗ trợ hoạt động học tập, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi giải trí của học sinh.
8. Trích 10% chi hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động để phát triển hoạt động lao động nghề nghiệp của trường giáo dưỡng. Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định trước khi tổ chức thực hiện.
Kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức của học sinh, trại viên được xác định là 100% và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 50% chi trả trực tiếp một phần công cho học sinh, trại viên khi tham gia lao động, học nghề vượt chỉ tiêu, định mức giao.
2. Trích 50% bổ sung Quỹ phúc lợi, Quỹ khen thưởng:
a) 25% bổ sung Quỹ phúc lợi của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
b) 25% bổ sung Quỹ khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
1. Chậm nhất 02 (hai) tháng trước khi học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng căn cứ quy định tại các điều 42, 43, 44 và 45 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP để tổ chức thực hiện chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên. Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trực tiếp thực hiện, phối hợp với cơ quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ liên quan để tổ chức tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống, phổ biến chính sách, pháp luật hiện hành; thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, về thị trường lao động; hoạt động trợ giúp pháp lý cho học sinh, trại viên.
a) Tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống nhằm cung cấp cho học sinh, trại viên kiến thức, giúp họ định hướng và nâng cao khả năng tự giải quyết những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng, bao gồm: Tư vấn tình cảm, gia đình, sức khỏe; phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội; tư vấn xóa bỏ mặc cảm, tự ti; xây dựng ý chí, niềm tin, khả năng ứng phó, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng; bảo hiểm xã hội và các vấn đề khác có liên quan.
b) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tổ chức cho học sinh, trại viên đăng ký nhu cầu tư vấn bằng phiếu nêu các nội dung cần được tư vấn hoặc chủ động phát hiện các vướng mắc cần được tư vấn của học sinh, trại viên, từ đó phân công cán bộ có kinh nghiệm, hiểu biết về các lĩnh vực để tư vấn trực tiếp cho học sinh, trại viên. Có thể tư vấn riêng cho từng học sinh, trại viên hoặc tư vấn nhóm cho số học sinh, trại viên có cùng nội dung tư vấn.
c) Việc tổ chức tư vấn riêng phải được thực hiện trong các phòng tư vấn, có trang bị bàn ghế làm việc và các phương tiện cần thiết phục vụ cho việc tư vấn.
2. Hoạt động tư vấn về lao động, học nghề, việc làm
a) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá năng lực, nhu cầu, điều kiện, hoàn cảnh của từng học sinh, trại viên để hướng dẫn họ định hướng tái hòa nhập cộng đồng cho bản thân; phối hợp với các Trung tâm dịch vụ việc làm cung cấp thông tin thị trường lao động, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho học sinh, trại viên.
b) Trại viên là người đủ 18 tuổi đến dưới 30 tuổi, học sinh là người đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi được ưu tiên đào tạo nghề nghiệp, nâng cao tay nghề để có điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng.
c) Căn cứ vào khả năng, nhu cầu của học sinh, trại viên, thị trường lao động và điều kiện cụ thể, chậm nhất ba tháng trước khi học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định, các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng lập kế hoạch thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo nghề nghiệp, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng chỉ nghề cho học sinh, trại viên.
3. Hoạt động tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý
a) Học sinh, trại viên chuẩn bị chấp hành xong quyết định được cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng hỗ trợ về các thủ tục pháp lý như: đăng ký cư trú, đăng ký hộ tịch, cấp Căn cước công dân và các thủ tục hành chính khác theo quy định của pháp luật.
b) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có thể mời cán bộ của ngành Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Hội Luật gia, Hội Liên hiệp Thanh niên, trường đại học, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm dịch vụ việc làm, các doanh nghiệp hoặc các cơ quan chức năng khác đến tư vấn, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho học sinh, trại viên. Những người thuộc cơ quan, tổ chức đến tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho học sinh, trại viên phải được lãnh đạo cơ quan, tổ chức đó giới thiệu đến làm việc bằng văn bản và được Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đồng ý bố trí làm việc.
1. Quỹ hòa nhập cộng đồng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 6 và khoản 2 Điều 7 Thông tư này để hỗ trợ cho học sinh, trại viên khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tái hòa nhập cộng đồng. Các cơ quan, tổ chức được khuyến khích hỗ trợ các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng tại các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và giúp đỡ học sinh, trại viên tái hòa nhập cộng đồng được vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống.
2. Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trực tiếp thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên được tiếp nhận tiền, ngoại tệ, hiện vật, giấy tờ có giá từ nguồn đóng góp tự nguyện của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước để sử dụng cho các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên phù hợp với quy định của pháp luật:
a) Đối với khoản đóng góp là tiền, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tiếp nhận tiền phải mở sổ kế toán để theo dõi riêng số tiền đóng góp; trường hợp khoản đóng góp bằng ngoại tệ, kim cương, đá quý, kim loại quý hoặc hiện vật có giá trị khác phải báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước khi tổ chức bán cho ngân hàng thương mại hoặc tổ chức bán đấu giá và nộp số tiền thu được vào tài khoản của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được tiếp nhận;
b) Việc sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện và các nguồn thu hợp pháp khác (nếu có) cho các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng phải được lập kế hoạch, trong đó xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện kèm dự toán kinh phí chi tiết phù hợp với các quy định về tiêu chuẩn, định mức theo quy định tài chính hiện hành.
3. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định việc sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng hình thành theo quy định tại khoản 2 Điều này và từ nguồn kinh phí được trích lập cho Quỹ hòa nhập cộng đồng từ kết quả lao động của học sinh, trại viên theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Thông tư này để chi cho hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của học sinh, trại viên.
4. Hỗ trợ kinh phí từ Quỹ hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên khi tái hòa nhập cộng đồng
a) Học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước khi trở về nơi cư trú được xem xét, cấp hỗ trợ khoản tiền từ Quỹ hòa nhập cộng đồng.
b) Căn cứ nguồn vốn, điều kiện cụ thể của Quỹ hòa nhập cộng đồng quy định tại Điều này, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định mức tiền hỗ trợ phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng học sinh, trại viên.
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 và thay thế Thông tư số 03/2017/TT-BCA ngày 06 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về quản lý, sử dụng kết quả lao động của trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.
1. Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương, các cơ quan, tổ chức liên quan báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng) để có hướng dẫn kịp thời./.
Nơi nhận:
- Các đồng chí Thứ trưởng;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp;
- Các đơn vị thuộc cơ quan Bộ;
- Công an các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương;
- Lưu: VT, C10(P14).
BỘ TRƯỞNG
Đại tướng Tô Lâm
|
BỘ CÔNG AN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc |
|
|
Số: 37/2022/TT-BCA |
Hà Nội, ngày 13 tháng 10 năm 2022 |
THÔNG TƯ
Quy định về lập kế hoạch tổ chức lao động, quản lý, sử dụng
kết quả lao động và lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng
của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng
Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 20 tháng 6 năm 2012; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính ngày 13 tháng 11 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc;
Căn cứ Nghị định số 01/2018/NĐ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2018 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công an;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng;
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Thông tư quy định về lập kế hoạch tổ chức lao động, quản lý, sử dụng kết quả lao động và lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này quy định việc lập, phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động, quản lý, sử dụng kết quả lao động của học sinh, trại viên; chuẩn bị công tác tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên; lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Thông tư này áp dụng đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng thuộc Bộ Công an; người đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc (sau đây gọi là trại viên); người đang chấp hành quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng (sau đây gọi là học sinh); các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên tắc thực hiện
1. Tuân thủ quy định của Hiến pháp, pháp luật.
2. Bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của học sinh, trại viên.
3. Lập kế hoạch tổ chức lao động hợp lý, quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả, thực hiện đúng chế độ lao động và quản lý, sử dụng đúng mục đích kết quả lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Chương II
LẬP, PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TỔ CHỨC LAO ĐỘNG, QUẢN LÝ NGUỒN VỐN LAO ĐỘNG CỦA CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC, TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG
Điều 4. Lập, phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động; báo cáo, phê duyệt kết quả thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng
1. Lập kế hoạch tổ chức lao động hằng năm đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Căn cứ vào số lượng, sức khỏe, độ tuổi, giới tính của học sinh, trại viên và điều kiện đất đai, tài nguyên, các ngành nghề, khả năng hợp tác với doanh nghiệp, trang thiết bị, phương tiện, vật tư, nguồn vốn mà cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng quản lý, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng lập kế hoạch tổ chức lao động của đơn vị trong năm gửi về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước ngày 15 tháng 8 hằng năm để thẩm định, phê duyệt. Kế hoạch tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phải có các nội dung cơ bản sau:
a) Tổng số học sinh, trại viên; trong đó, nêu rõ số lượng học sinh, trại viên đủ điều kiện lao động theo quy định của pháp luật lao động;
b) Dự kiến chi phí cho lao động; trích khấu hao tài sản cố định;
c) Dự kiến kết quả thu được từ lao động, học nghề của học sinh, trại viên; chênh lệch thu, chi trong tổ chức lao động, học nghề của học sinh, trại viên;
d) Dự kiến, đề xuất kế hoạch sử dụng phần được trích theo tỷ lệ quy định tại khoản 5 Điều 6 và khoản 8 Điều 7 Thông tư này để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động.
2. Phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm xem xét, phê duyệt kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được dự thảo kế hoạch do cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng gửi.
3. Thực hiện kế hoạch tổ chức lao động hằng năm của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
a) Căn cứ kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng tổ chức để học sinh, trại viên tham gia lao động, học nghề và khuyến khích học sinh, trại viên tích cực tham gia lao động, học nghề, phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, tăng năng suất lao động để hoàn thành kế hoạch tổ chức lao động được giao.
b) Trong quá trình thực hiện kế hoạch tổ chức lao động của đơn vị, nếu có những biến động bất khả kháng như thiên tai, dịch bệnh mà cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng không thể hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch được giao thì Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải gửi báo cáo bằng văn bản về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để đề nghị thẩm định, phê duyệt điều chỉnh kế hoạch tổ chức lao động đối với cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
4. Lập, phê duyệt báo cáo kết quả thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
a) Báo cáo kết quả thu, chi từ hoạt động lao động của học sinh, trại viên là báo cáo tổng hợp về số liệu, tình hình và kết quả thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động, học nghề của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm lập báo cáo tổng hợp và báo cáo thuyết minh chi tiết về kết quả thu, chi vào cùng kỳ với báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm và gửi về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
b) Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm kiểm tra, thẩm định, phê duyệt báo cáo kết quả thu, chi từ hoạt động tổ chức lao động của các cơ sở giáo dục bắt buộc và trường giáo dưỡng thuộc quyền quản lý; tổng hợp báo cáo lãnh đạo Bộ Công an và gửi cơ quan quản lý tài chính Bộ Công an để xem xét, quyết định và tổng hợp chung vào báo cáo quyết toán ngân sách hằng năm của Bộ Công an theo quy định của pháp luật.
5. Mở hệ thống sổ sách kế toán; hạch toán kế toán thu, chi từ các hoạt động tổ chức lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 21 và khoản 1 Điều 37 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2022 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào trường giáo dưỡng và cơ sở giáo dục bắt buộc (Nghị định số 140/2021/NĐ-CP).
Điều 5. Quản lý, sử dụng nguồn vốn lao động trong các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng
1. Nguồn vốn lao động trong các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng bao gồm: Nguồn vốn do ngân sách nhà nước cấp; giá trị quyền sử dụng đất, tài sản, vật tư và các nguồn vốn huy động hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.
Hằng năm, căn cứ vào điều kiện đất đai, tài nguyên, năng lực lao động, đào tạo nghề hiện có, phương án, kế hoạch tổ chức lao động của từng cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tổng hợp nhu cầu kinh phí của các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng để mua sắm vật tư, nguyên nhiên liệu, công cụ lao động, học nghề, trang thiết bị, phương tiện, xây dựng cơ sở vật chất phục vụ trực tiếp cho hoạt động lao động, học nghề của học sinh, trại viên vào dự toán ngân sách hằng năm.
2. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng chịu trách nhiệm:
a) Trích nộp và quản lý, sử dụng kinh phí thu được từ kết quả tổ chức lao động trong cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng theo đúng quy định tại Thông tư này và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
b) Tổ chức kiểm kê, đánh giá lại tài sản, vật tư, tiền vốn lao động, kết quả thực hiện kế hoạch, tổng số thu, chi từ các hoạt động lao động của đơn vị và báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng. Thời điểm kiểm kê, báo cáo thực hiện tại thời điểm 0 giờ ngày 01 tháng 01 hằng năm.
Chương III
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KẾT QUẢ LAO ĐỘNG CỦA
CƠ SỞ GIÁO DỤC BẮT BUỘC, TRƯỜNG GIÁO DƯỠNG
Điều 6. Quản lý, sử dụng kết quả lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc
Kết quả lao động của cơ sở giáo dục bắt buộc (không tính kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức quy định tại Điều 8 Thông tư này) là phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ hoạt động tổ chức lao động cho trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc (các khoản chi là chi phí hợp lý quy định tại điểm c khoản 1 Điều 37 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP) và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 10% hỗ trợ ăn, uống, sinh hoạt cho trại viên
a) Căn cứ vào mức kinh phí được trích, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc quyết định bổ sung mức ăn, uống, sinh hoạt hàng ngày cho trại viên nhưng không được tăng thêm quá 1/6 lần định lượng ăn hằng tháng mà pháp luật quy định cho mỗi trại viên.
b) Đối với trại viên lao động làm thêm giờ, lao động ngày nghỉ được hưởng tiêu chuẩn ăn bằng 01 tiêu chuẩn ăn ngày thường do ngân sách nhà nước bảo đảm cộng với mức bồi dưỡng bằng giá trị ngày công lao động cho mỗi trại viên. Tiêu chuẩn ăn thêm này, nếu không sử dụng hết theo quy định thì trại viên được gửi cho thân nhân hoặc gửi cơ sở giáo dục bắt buộc quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
c) Trường hợp đã trích đủ mức ăn bổ sung theo quy định tại các điểm a, điểm b khoản 1 Điều này mà còn dư kinh phí thì Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định chi khoản kinh phí còn dư này mua các vật dụng sinh hoạt phục vụ chung cho trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc và phải đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch và đúng đối tượng được thụ hưởng.
2. Trích 20% lập Quỹ hòa nhập cộng đồng:
a) 5% chi hỗ trợ cho trại viên khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc bao gồm chi tư vấn, giáo dục pháp luật, tư vấn nghề nghiệp và các hoạt động khác liên quan đến tái hòa nhập cộng đồng.
b) 15% để chi đào tạo nghề nghiệp cho trại viên chuẩn bị hết thời hạn chấp hành quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc phải lập dự toán và được Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.
3. Trích 37% chi trả một phần công lao động của trại viên, bổ sung Quỹ phúc lợi, bổ sung Quỹ khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc:
a) 15% chi trả một phần công lao động của trại viên cơ sở giáo dục bắt buộc; trại viên được sử dụng số tiền này theo quy định, gửi cho thân nhân hoặc gửi cơ sở giáo dục bắt buộc quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc.
b) 5% bổ sung Quỹ phúc lợi của cơ sở giáo dục bắt buộc để hỗ trợ cho hoạt động khám, chữa bệnh khi bị ốm đau; hỗ trợ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao tại cơ sở giáo dục bắt buộc.
c) 17% bổ sung Quỹ khen thưởng để chi khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc.
4. Trích 10% hỗ trợ cho trại viên khi bị bệnh, gặp rủi ro, tai nạn; hỗ trợ hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí của trại viên.
5. Trích 23% chi hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động để phát triển hoạt động lao động nghề nghiệp của cơ sở giáo dục bắt buộc. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc phải báo cáo việc sử dụng nguồn kinh phí này về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định trước khi tổ chức thực hiện.
Điều 7. Quản lý, sử dụng kết quả lao động của trường giáo dưỡng
Kết quả lao động của trường giáo dưỡng (không tính kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức quy định tại Điều 8 Thông tư này) là phần chênh lệch thu lớn hơn chi từ hoạt động tổ chức lao động, học nghề cho học sinh trường giáo dưỡng (các khoản chi là chi phí hợp lý quy định tại điểm c khoản 1 Điều 21 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP) và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 15% để chi hỗ trợ ăn, uống, sinh hoạt cho học sinh:
a) Căn cứ vào mức kinh phí được trích, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định bổ sung mức ăn, uống hàng ngày cho học sinh.
b) Trường hợp đã trích mức ăn, uống bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này mà còn dư kinh phí thì Hiệu trưởng trường giáo dưỡng báo cáo Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định chi khoản kinh phí còn dư này mua các vật dụng sinh hoạt phục vụ chung cho học sinh trường giáo dưỡng, đảm bảo công khai, dân chủ, minh bạch và đúng đối tượng được thụ hưởng.
2. Trích 15% lập Quỹ hòa nhập cộng đồng:
a) 5% để chi hỗ trợ cho học sinh khi chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng, chi tư vấn, giáo dục pháp luật, tư vấn học nghề và các hoạt động khác liên quan đến việc tái hòa nhập cộng đồng.
b) 10% để chi đào tạo nghề nghiệp cho học sinh từ đủ 15 tuổi trở lên chuẩn bị hết thời hạn chấp hành biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng. Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải lập dự toán và được Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng phê duyệt trước khi tổ chức thực hiện.
3. Trích 15% chi trả một phần công tham gia lao động học nghề; học sinh trường giáo dưỡng được sử dụng số tiền này theo quy định hoặc gửi trường giáo dưỡng quản lý và được nhận lại sau khi chấp hành xong quyết định đưa vào trường giáo dưỡng.
4. Trích 10% bổ sung Quỹ phúc lợi của trường giáo dưỡng để chi hỗ trợ các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; khám bệnh, chữa bệnh và hoạt động phúc lợi khác của trường giáo dưỡng.
5. Trích 15% bổ sung Quỹ khen thưởng để chi khen thưởng của trường giáo dưỡng.
6. Trích 10% chi hỗ trợ cho học sinh khi bị bệnh, gặp rủi ro, tai nạn.
7. Trích 10% chi hỗ trợ hoạt động học tập, văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao, vui chơi giải trí của học sinh.
8. Trích 10% chi hỗ trợ đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện, công cụ lao động để phát triển hoạt động lao động nghề nghiệp của trường giáo dưỡng. Hiệu trưởng trường giáo dưỡng phải báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng xem xét, quyết định trước khi tổ chức thực hiện.
Điều 8. Quản lý, sử dụng phần kinh phí thu được do học sinh, trại viên tham gia lao động vượt chỉ tiêu, định mức giao
Kết quả lao động vượt chỉ tiêu, định mức của học sinh, trại viên được xác định là 100% và được phân phối, sử dụng như sau:
1. Trích 50% chi trả trực tiếp một phần công cho học sinh, trại viên khi tham gia lao động, học nghề vượt chỉ tiêu, định mức giao.
2. Trích 50% bổ sung Quỹ phúc lợi, Quỹ khen thưởng:
a) 25% bổ sung Quỹ phúc lợi của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
b) 25% bổ sung Quỹ khen thưởng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng.
Chương IV
CHUẨN BỊ CÔNG TÁC TÁI HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG;
LẬP, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ HÒA NHẬP CỘNG ĐỒNG
Điều 9. Chuẩn bị công tác tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên
1. Chậm nhất 02 (hai) tháng trước khi học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng căn cứ quy định tại các điều 42, 43, 44 và 45 Nghị định số 140/2021/NĐ-CP để tổ chức thực hiện chuẩn bị tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên. Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trực tiếp thực hiện, phối hợp với cơ quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ liên quan để tổ chức tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống, phổ biến chính sách, pháp luật hiện hành; thông tin về tình hình kinh tế - xã hội, về thị trường lao động; hoạt động trợ giúp pháp lý cho học sinh, trại viên.
a) Tư vấn tâm lý, giáo dục kỹ năng sống nhằm cung cấp cho học sinh, trại viên kiến thức, giúp họ định hướng và nâng cao khả năng tự giải quyết những khó khăn, vướng mắc gặp phải trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng, bao gồm: Tư vấn tình cảm, gia đình, sức khỏe; phòng, chống ma túy, HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội; tư vấn xóa bỏ mặc cảm, tự ti; xây dựng ý chí, niềm tin, khả năng ứng phó, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình tái hòa nhập cộng đồng; bảo hiểm xã hội và các vấn đề khác có liên quan.
b) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tổ chức cho học sinh, trại viên đăng ký nhu cầu tư vấn bằng phiếu nêu các nội dung cần được tư vấn hoặc chủ động phát hiện các vướng mắc cần được tư vấn của học sinh, trại viên, từ đó phân công cán bộ có kinh nghiệm, hiểu biết về các lĩnh vực để tư vấn trực tiếp cho học sinh, trại viên. Có thể tư vấn riêng cho từng học sinh, trại viên hoặc tư vấn nhóm cho số học sinh, trại viên có cùng nội dung tư vấn.
c) Việc tổ chức tư vấn riêng phải được thực hiện trong các phòng tư vấn, có trang bị bàn ghế làm việc và các phương tiện cần thiết phục vụ cho việc tư vấn.
2. Hoạt động tư vấn về lao động, học nghề, việc làm
a) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá năng lực, nhu cầu, điều kiện, hoàn cảnh của từng học sinh, trại viên để hướng dẫn họ định hướng tái hòa nhập cộng đồng cho bản thân; phối hợp với các Trung tâm dịch vụ việc làm cung cấp thông tin thị trường lao động, tư vấn, định hướng nghề nghiệp, giới thiệu việc làm cho học sinh, trại viên.
b) Trại viên là người đủ 18 tuổi đến dưới 30 tuổi, học sinh là người đủ 15 tuổi đến dưới 18 tuổi được ưu tiên đào tạo nghề nghiệp, nâng cao tay nghề để có điều kiện thuận lợi tái hòa nhập cộng đồng.
c) Căn cứ vào khả năng, nhu cầu của học sinh, trại viên, thị trường lao động và điều kiện cụ thể, chậm nhất ba tháng trước khi học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định, các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng lập kế hoạch thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan, đơn vị chức năng tổ chức đào tạo nghề nghiệp, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, cấp chứng chỉ nghề cho học sinh, trại viên.
3. Hoạt động tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý
a) Học sinh, trại viên chuẩn bị chấp hành xong quyết định được cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng hỗ trợ về các thủ tục pháp lý như: đăng ký cư trú, đăng ký hộ tịch, cấp Căn cước công dân và các thủ tục hành chính khác theo quy định của pháp luật.
b) Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có thể mời cán bộ của ngành Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Hội Luật gia, Hội Liên hiệp Thanh niên, trường đại học, Trung tâm Phòng, chống HIV/AIDS, Trung tâm dịch vụ việc làm, các doanh nghiệp hoặc các cơ quan chức năng khác đến tư vấn, hỗ trợ các thủ tục pháp lý cho học sinh, trại viên. Những người thuộc cơ quan, tổ chức đến tư vấn, hỗ trợ thủ tục pháp lý cho học sinh, trại viên phải được lãnh đạo cơ quan, tổ chức đó giới thiệu đến làm việc bằng văn bản và được Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng đồng ý bố trí làm việc.
Điều 10. Lập, quản lý, sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng
1. Quỹ hòa nhập cộng đồng của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được lập theo quy định tại khoản 2 Điều 6 và khoản 2 Điều 7 Thông tư này để hỗ trợ cho học sinh, trại viên khi chấp hành xong quyết định đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tái hòa nhập cộng đồng. Các cơ quan, tổ chức được khuyến khích hỗ trợ các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng tại các cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng và giúp đỡ học sinh, trại viên tái hòa nhập cộng đồng được vay vốn học nghề, tạo việc làm, ổn định cuộc sống.
2. Cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trực tiếp thực hiện các biện pháp tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên được tiếp nhận tiền, ngoại tệ, hiện vật, giấy tờ có giá từ nguồn đóng góp tự nguyện của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước để sử dụng cho các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên phù hợp với quy định của pháp luật:
a) Đối với khoản đóng góp là tiền, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng tiếp nhận tiền phải mở sổ kế toán để theo dõi riêng số tiền đóng góp; trường hợp khoản đóng góp bằng ngoại tệ, kim cương, đá quý, kim loại quý hoặc hiện vật có giá trị khác phải báo cáo về Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước khi tổ chức bán cho ngân hàng thương mại hoặc tổ chức bán đấu giá và nộp số tiền thu được vào tài khoản của cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng được tiếp nhận;
b) Việc sử dụng các nguồn đóng góp tự nguyện và các nguồn thu hợp pháp khác (nếu có) cho các hoạt động tái hòa nhập cộng đồng phải được lập kế hoạch, trong đó xác định rõ mục đích, đối tượng thụ hưởng; cách thức tổ chức thực hiện, tiến độ thực hiện kèm dự toán kinh phí chi tiết phù hợp với các quy định về tiêu chuẩn, định mức theo quy định tài chính hiện hành.
3. Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định việc sử dụng Quỹ hòa nhập cộng đồng hình thành theo quy định tại khoản 2 Điều này và từ nguồn kinh phí được trích lập cho Quỹ hòa nhập cộng đồng từ kết quả lao động của học sinh, trại viên theo quy định tại Điều 6, Điều 7 Thông tư này để chi cho hoạt động tái hòa nhập cộng đồng của học sinh, trại viên.
4. Hỗ trợ kinh phí từ Quỹ hòa nhập cộng đồng cho học sinh, trại viên khi tái hòa nhập cộng đồng
a) Học sinh, trại viên chấp hành xong quyết định áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng trước khi trở về nơi cư trú được xem xét, cấp hỗ trợ khoản tiền từ Quỹ hòa nhập cộng đồng.
b) Căn cứ nguồn vốn, điều kiện cụ thể của Quỹ hòa nhập cộng đồng quy định tại Điều này, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng quyết định mức tiền hỗ trợ phù hợp với điều kiện, hoàn cảnh của từng học sinh, trại viên.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 11. Hiệu lực thi hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 và thay thế Thông tư số 03/2017/TT-BCA ngày 06 tháng 02 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định về quản lý, sử dụng kết quả lao động của trường giáo dưỡng, cơ sở giáo dục bắt buộc.
Điều 12. Trách nhiệm thi hành
1. Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Bộ, Giám đốc Công an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Giám đốc cơ sở giáo dục bắt buộc, Hiệu trưởng trường giáo dưỡng trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện Thông tư này.
3. Trong quá trình thực hiện Thông tư, nếu có khó khăn, vướng mắc, Công an đơn vị, địa phương, các cơ quan, tổ chức liên quan báo cáo về Bộ Công an (qua Cục Cảnh sát quản lý trại giam, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng) để có hướng dẫn kịp thời./.
|
Nơi nhận: - Các đồng chí Thứ trưởng; - Cục kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp; - Các đơn vị thuộc cơ quan Bộ; - Công an các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương; - Lưu: VT, C10(P14). |
BỘ TRƯỞNG Đại tướng Tô Lâm |
